共享经济 缓解交通拥堵的一剂良方

2016-09-23 09:01:58   评论(0
来源:温州商报         字号:T T
摘要:9月22日,是世界无车日。随着汽车的普及,“开车堵、停车难、尾气脏”已成为现代大城市的顽疾。

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9月22日,是世界无车日。随着汽车的普及,“开车堵、停车难、尾气脏”已成为现代大城市的顽疾。“无车日”的设立,折射了现代人对汽车社会种种弊端的反思。近几年,随着顺风车逐步开始普及,共享单车、新能源汽车分时租赁蓬勃兴起,下好共享大棋被视为缓解汽车社会顽疾的一剂良方。

1.为何汽车成为城市负担?

130年前,世界上第一辆汽车诞生。汽车工业的繁荣发展带动很多国家和地区进入汽车社会。因为有了汽车,神话传说中的日行千里不再遥远。梦想所及,车轮总能抵达。

公安部最新数据显示,仅中国的汽车数量就超过1.84亿辆。与此相伴,汽车聚集于大城市形成的弊端也越来越多。例如,一辆汽车占地面积8到10平方米,在寸土寸金的一线城市,这地价不亚于一辆豪车。随着汽车数量增多,城市拥堵也日趋严重。据上海市交警总队统计,截至2015年底,上海机动车保有量达334.04万辆,其中汽车291.08万辆。按照每辆汽车占地8平方米计算,这些汽车占地面积超过23平方公里,相当于1.1个黄浦区的面积。随之而来的问题是行车难,停车更难。目前,上海停车位缺口已经超过100万个,北京的停车位缺口则超过250万个。

大城市汽车尾气造成的污染也是一大顽疾。虽然购买和使用新能源汽车渐成时尚,但是绝大部分汽车仍然以汽油、柴油为燃料,汽车尾气对雾霾的形成不容忽视。尤其是大城市私家车利用率低,也让家庭汽车消费越来越“鸡肋”。一嗨租车提供的数据显示,私家车平均每天在途仅2.5小时左右。也就是说,一天中约21.5个小时,私家车都趴在停车位上“睡大觉”。

1998年,法国开始倡导“无车日”活动,至今已18个年头。我国于2007年开展城市“无车日”活动,今年是第九个年头。实际上,“无车日”更像是“停电一小时”这样的行为艺术,其目的不是消灭汽车文明,而是让人、车、环境在科技进步、自律意识和新兴消费理念的共同作用下,更加和谐、可持续地发展。

2.短途出行,真的可以选择“无车”

大城市中,对于长途出行,汽车也许不可或缺;但对于5公里左右的短途出行,汽车绝非必需品。然而,大城市汽车出行中,有相当一部分是短途出行。数据显示,上海每日出行人数逾5000万人次,平均公里数是6.9公里,其中接近一半少于5公里。

摩拜单车CEO王晓峰表示,现在每天在路上跑的汽车数以百万辆次计,但是数据显示,40%的汽车行使里程在5公里以下。第五次北京城市交通综合调查显示,出行距离5公里以内的短距离出行占出行总量的52.9%。在短距离出行中,小汽车出行比例为12.4%。

那么,对于短途出行,还有哪些选择?自行车自然是热门选择。北京市民吴海燕看中自行车的出行效率,“从家到单位乘坐公交车需要15至20分钟,还会因为堵车而耽搁,但骑车只要5分钟。”

共享单车,最近成为城市短途出行的新宠。各种共享单车在微信朋友圈抢足了风头,包括摩拜单车、OFO单车、享骑出行等。靠着物联网技术带来的便捷,共享单车业务量在一线城市出现爆发式增长。

实际上,杭州对于共享单车早有实践。杭州市公共自行车公司综合办主任包卫丽说,2008年5月,杭州率先推出公共自行车出行系统至今,累计租用人次已突破6.75亿人次。如按每辆小汽车平均运载2人次计算,相当于减少3.375亿辆次小汽车的出行量。

面对汽车占地多、污染大、使用效率低的问题,共享单车是不错的解决方案。按照规划,摩拜单车年内在上海的布局或超过10万辆,共享单车使用率越高,对土地节约、碳排放和污染控制的贡献就越大。

共享经济也不仅局限于共享单车的发展,新能源车分时租赁也是不错的选择。在上海,新能源车分时租赁企业EVCARD的租赁点已经超过1100个,预计年内运行车辆将突破5000辆。除了电动汽车,EVCARD还在探索“分时租赁长租电动巴士”的电动汽车多元化组合模式,目前在上海安亭镇已开始试点。

共享经济也包括网约车、顺风车等新模式。通过汽车共享出行,一方面可提升车辆的使用效率,另一方面也减少了上路汽车数量。滴滴出行数据显示,目前我国独自驾车上下班的比例高达57%,以每天1亿辆估算,有4000多万辆私家车的车主愿意以拼车或搭车的方式出行。

无论是单车共享还是汽车共享,共享经济展现出的洪荒之力,正在冲击以私家车为主体的汽车社会旧有消费理念和格局。

3.绿色出行,不能只让汽车“受宠”

大城市中,要想做大共享经济和绿色出行,真正达到“无车”仍方便的境界确实很难。一个重要原因是很多城市在道路资源规划上对汽车足够友好,而对共享经济和绿色出行则关爱不足。

例如,在国内很多大城市骑自行车都是件闹心的事。记者骑行发现,北京、上海、深圳等地的自行车道建设仍存在不足,一些大马路上根本没有自行车道,只能下来推行或者绕行。即使现有的一些自行车道,通行情况也不乐观。记者在上海采访发现,不少自行车道是断头路,经常骑到半路,自行车道就没了,或者突然变成公交专用道,既不科学也不安全。

自行车道被汽车占用的情况也很普遍,有些自行车道简直成了停车专用道。此外,自行车道数据共享也是个问题。记者实测发现,利用一些电子地图骑行功能导航,有时也会被危险地引导到禁止骑行的机动车道上去。

令人欣慰的是,一些城市已经开始着手改善自行车出行生态。北京市前不久规划了第一条“自行车高速路”,今年将建设500公里自行车专用道,预计到2020年自行车专用道会达到3000公里。

“一方面通过彩色铺装等措施改善慢行系统,保障自行车、行人的路权,另一方面结合区域的综合治理,形成区域联通、联网成片的规模效应。”北京市交通委路政局副局长侯小明说。目前,金融街、三里河等区域已经完成彩色铺装,二环辅路的慢行系统改造即将完成。

日前,杭州《城市公共自行车服务点设置管理规范》批准发布,将于10月1日起实施。该规范作为国内首部城市公共自行车服务点设置管理地方标准,固化了公共自行车服务点新建、扩建、配建、迁建、拆除流程,旨在促进公共自行车服务规范化和标准化运行。

至于新能源车的分时租赁,目前也有很多尴尬。记者了解到,EVCARD推广起来困难重重,不少场地所有者不愿将车位租给EVCARD使用。此外,由于缺乏监管,EVCARD租赁点经常被汽油车强行占用停车位。

4.下好共享大棋,政府之手应发力

在世界范围,共享经济都被视为未来缓解大城市交通拥堵的一剂良方。

同济大学可持续发展与管理研究所所长诸大建认为,与传统经济模式相比,共享经济的效率明显提高。“人口量这么大,出行领域消费理念如果能实现从买到租的飞跃,就可以降低保有量,提高服务量,最终实现‘不求所有、但求所用’。预计在这一领域未来十年会出现指数级增长。”

专家介绍,截至2015年全球已有近100个城市加入城市共享计划,提供多种共享网络,将交通、住房、个人资产以及技能等资源在网络上实现共享,借以重塑城市空间、创造就业机会、提高交通效率。

对此,复旦大学经济学院经济学系副教授高帆认为,政府和市场通常是资源配置的两大主体,共享经济的健康发展,需要政府参与配合。例如,在城市公共自行车发展这一系统工程中,政府可从城市规划和规模经济等角度出发,增加并规范共享单车的停放范围;企业围绕车辆运行的信用信息采集和后续处理,也需要与政府部门等合作并实现信息共享。

共享经济作为新生事物,难免带来争议和治理难题。上海市政协人口资源环境建设委员会主任孙建平认为,共享经济模式给传统观念和传统管理模式带来了很大的挑战。因此,作为政府部门,需对其抱有适度宽容,认真思考其可行性,评估其风险是否在可承受范围内。政府治理最终的落脚点,是在鼓励创新的同时要求依法合规。

据新华社

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网络编辑:王芳芳

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